当地时间 8 月 4 日,巴西最高法院下令软禁前总统博索纳罗。次日,总统卢拉宣布拟将美国诉至世贸组织。
博索纳罗任内多次公开质疑巴西选举制度合法性,甚至在 2022 年大选失利后煽动支持者冲击国会大厦。巴西最高法院经过 14 个月调查,认定其涉嫌滥用职权、危害国家安全,依法作出软禁裁定。事件发酵期间,美国国务院曾发表声明称 “关注巴西司法程序公正性”,被巴西外交部直接驳斥为 “干涉内政”。卢拉在公开讲话中强调,任何国家都无权对巴西司法体系指手画脚,这一立场得到南美国家联盟集体声援。
美国商务部于 7 月单方面宣布对巴西橙汁、牛肉等产品加征 50% 关税,理由是 “巴西存在不公平贸易行为”。数据显示,美国是巴西橙汁最大出口市场,年交易额达 12 亿美元,加征关税将导致美国橙汁零售价上涨约 18%。巴西农业部长随即启动应急计划,将出口重心转向欧盟和亚洲市场,同时联合阿根廷、乌拉圭向世贸组织提交诉讼申请,指控美国违反关税减让承诺。巴西柑橘种植协会发布报告显示,已有 30 家美国进口商致函美国政府,反对这一贸易保护措施。
展开剩余59%特朗普团队对博索纳罗事件表态暧昧,前白宫首席 strategist 班农公开指责巴西最高法院 “政治化操作”,被巴西媒体曝光曾秘密向博索纳罗阵营提供资金支持。国际舆论普遍认为,美国试图通过扶持亲美势力影响巴西政局,却因操之过急引发南美国家集体警惕。经济层面,美国商会发布预警,加征巴西关税将导致美国相关行业损失 2.3 万个就业岗位,佛罗里达州等农业州已出现抗议活动。
冷战结束后三十年,美国在西半球长期以 “后花园” 思维主导地区事务。1994 年北美自贸区成立时,美国对南美国家的贸易顺差曾高达每年 870 亿美元。如今这一数字已缩减至 190 亿美元,巴西、墨西哥等国对美贸易依存度较 2000 年下降 40% 以上。美国在联合国大会涉拉美议题的提案支持率,从 2005 年的 78% 降至 2024 年的 41%。
巴西此次行动打破了南美国家对美 “敢怒不敢言” 的传统格局。拉美一体化协会最新民调显示,72% 的南美民众支持巴西对抗美国贸易保护主义,68% 认为应减少对美经济依赖。阿根廷已宣布跟进巴西的诉讼,哥伦比亚、智利表示将重新评估与美自由贸易协定。
多极化浪潮下,单一国家主导国际秩序的时代正在落幕。巴西用司法独立捍卫主权,用多边机制反击霸权,为中小国家树立了范本。美国若持续沉迷 “美国优先”,其在全球供应链、国际规则制定中的话语权将加速流失。这场较量不仅关乎美巴关系走向,更预示着国际力量格局的深度调整。
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